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| 中共四川省南充升鐘水利工程建設(shè)管理局委員會 關(guān)于巡察整改情況的通報 |
| 時間：2022/1/10 來源：李媛媛 編輯： 審稿：鄧豪 閱讀次數(shù)：8701 |
根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，2021年2月23日至3月31日，市委第一巡察組對南充升鐘水利工程建設(shè)管理局黨委進行了常規(guī)巡察。2021年6月24日，市委第一巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央、省委、市委決策部署方面 （一）關(guān)于“‘以案促改’工作還不深透”的整改情況。 1.針對“領(lǐng)導班子及其成員擺進去不夠”的問題。一是認真組織召開黨委擴大會，專題研究了深化“以案促改”工作。二是研究制定《南充升鐘建管局進一步深化“以案促改”的工作意見》，強化“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導班子監(jiān)督，做到了認領(lǐng)上級監(jiān)督實、完善制度監(jiān)督實、主動自律監(jiān)督實、要求同級監(jiān)督實、接受外部監(jiān)督實。 2.針對“風險排查不夠”的問題。一是深入學習貫徹《關(guān)于進一步強化問題導向提高組織人事工作質(zhì)量的若干措施》文件精神，制定出臺了《南充升鐘建管局干部職工管理制度（試行）》，進一步規(guī)范了干部選任、干部職工輪崗、交流、調(diào)動、借用、培訓等管理工作。二是建立了崗位負面風險清單，進一步加強重點崗位廉政風險防范，明確了責任。三是成立了資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組和資產(chǎn)清查小組，印發(fā)《南充升鐘建管局固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度》，建立國有資產(chǎn)考評制度和國有資產(chǎn)管理年度報告考評制度，完成了資產(chǎn)的全面清查和清查數(shù)據(jù)的匯總審核，撰寫了資產(chǎn)清查報告。 3.針對“部分事項矯枉過正”的問題。一是開展了職工談心談話并收集辦公室、工會、防洪辦、鹽溪所、趙子河所、信息中心等職工意見和建議。二是出臺并執(zhí)行《南充升鐘建管局職工關(guān)心關(guān)愛制度》。三是嚴格執(zhí)行國家休假制度，按規(guī)定集中休假。 4.針對“職工思想教育引導做得不夠”的問題。一是開展了工作紀律談話、干部任前談話、廉政例行談話和請銷假專項談心談話300余人（次），實現(xiàn)人員全覆蓋，做好相關(guān)政策的宣傳教育。二是制定出臺《南充升鐘建管局黨員干部職工傳幫帶工作辦法》。三是通過局務會、職工大會、“升鐘大講堂”、“三會一課”、微信工作群和郵箱等平臺，及時傳達中省市紀委全會精神，加強職工思想教育引導。 （二）關(guān)于“意識形態(tài)工作還不扎實”的整改情況。 1.針對“貫徹中央、省委和市委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署及指示精神有差距”的問題。一是組織召開全局思想政治工作暨意識形態(tài)工作專題會議，研究部署意識形態(tài)工作。二是通過基層黨務工作培訓會，及時傳達學習了《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。三是制定出臺《南充升鐘建管局黨委關(guān)于進一步加強黨委意識形態(tài)工作責任制的實施意見（試行）》，進一步貫徹落實意識形態(tài)工作責任，不斷強化意識形態(tài)工作。 2.針對“工作責任落實不到位”的問題。一是突出思想政治工作主體責任，把意識形態(tài)工作納入黨委班子成員年底的述職評議范圍。二是嚴格公文審核把關(guān)程序，科學構(gòu)建意識形態(tài)工作責任體系。三是加強工作日常督促考核。 3.針對“陣地、導向、隊伍管理不完善”的問題。一是嚴格網(wǎng)絡信息發(fā)布審核程序，制定出臺《網(wǎng)絡信息平臺管理辦法（試行）》，進一步強化了網(wǎng)絡信息發(fā)布管理工作。二是加強局機關(guān)門戶網(wǎng)站和職工微信群管理，落實專人負責，強化日常監(jiān)管，同時對門戶網(wǎng)站進行了改造升級，不斷完善版面功能。三是開展信息員隊伍集中培訓，不斷提高宣傳思想工作水平。 （三）關(guān)于“履行職責使命方面有差距”的整改情況。 1.針對“工程項目建設(shè)存在延遲”的問題。通過專班督導、掛圖作戰(zhàn)、定期調(diào)度等措施，加快工程建設(shè)。升鐘水庫灌區(qū)二期工程的趙子河、應家溝兩座水庫完工，南充干渠基本完成。其余項目進度順利。 2.針對“水資源管理存在漏洞”的問題。一是督促升鐘水庫庫區(qū)內(nèi)升水水廠和升水湖制水廠同南部縣水務局協(xié)商辦理取水許可證。二是協(xié)調(diào)屬地政府、相關(guān)單位和兩個水廠協(xié)商水費交納相關(guān)事宜。三是加強水資源管理相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，增強群眾的用水節(jié)水法律意識。 3.針對“漁業(yè)品牌管理存在缺位”的問題。一是專題調(diào)查研究升鐘湖有機魚品牌管理工作。二是制定有機魚品牌標識管理辦法及實施細則。三是與尚水漁業(yè)等公司簽訂升鐘湖有機魚品牌有償使用協(xié)議，加強相關(guān)管理工作。 （四）關(guān)于“自身建設(shè)還有差距”的整改情況。 1.針對“制度建設(shè)還有差距”的問題。一是開展黨務知識培訓，加強黨務工作指導，規(guī)范黨員發(fā)展流程。二是出臺《關(guān)于進一步完善差旅費和公務出行管理有關(guān)事項的通知（試行）》，完善了差旅費報銷和公務出行管理規(guī)定。三是嚴格執(zhí)行《網(wǎng)絡信息平臺管理辦法（試行）》，開展了網(wǎng)站信息發(fā)布和網(wǎng)絡安全教育培訓，每月進行信息審核檢查。四是相關(guān)人員作出書面檢查。 2.針對“保密工作還不到位”的問題。一是專題組織學習《保密法》《機關(guān)公文處理辦法》等文件規(guī)定，并與涉密人員簽訂保密承諾書。二是在新機關(guān)辦公樓增設(shè)了防盜門、視頻監(jiān)控等硬件設(shè)施，進一步加強保密工作。 3.針對“服務基層還不精細”的問題。一是簡化基層所站到局機關(guān)報賬程序。二是加大服務基層職工力度，春灌放水期間，慰問一線職工。三是分類研究推進基層職工食堂建設(shè)。四是相關(guān)問題及時整改完畢，有關(guān)人員受到處理。
二、群眾身邊腐敗問題和不正之風還時有發(fā)生方面 （五）關(guān)于“存在形式主義問題傾向”的整改情況。 1.針對“部分制度涉嫌抄襲”的問題。一是組織兩輪黨務知識和公文寫作培訓，加強教育，改進學風文風。二是嚴把審核程序，重新制發(fā)《黨員思想政治狀況分析與談心談話制度》和《黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度》。三是相關(guān)人員受到處理。 2.針對“文風不實”的問題。一是加強《機關(guān)公文處理辦法》等知識學習，全面開展自查，嚴格落實公文審核把關(guān)程序。二是開展公文知識和信息采寫培訓，對標對表落實《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《四川省水利廳網(wǎng)絡安全管理辦法實施細則》等文件要求。三是相關(guān)人員受到處理。 3.針對“工作不實”的問題。一是召開巡察整改專題民主生活會，全面對照檢查，明確整改措施。二是加強領(lǐng)導干部“一崗雙責”教育，進一步規(guī)范黨建工作、安全工作、環(huán)保工作等職責履行。三是推行“163”黨建工作法和“533”紀檢工作法，探索清單管理、黨務公開等工作，接受群眾監(jiān)督。 （六）關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位”的整改情況。 1.針對“費用報銷超標準”的問題。一是加強中央八項規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定學習。二是對相關(guān)人員進行了誡勉談話、退還多報費用等處理。三是完善費用報銷標準，嚴格報銷程序，規(guī)范報賬工作。 2.針對“公車管理不規(guī)范”的問題。一是加強公車駕駛員和管理人員學習教育。二是落實專人加強車輛維修、用車登記和油耗核算等工作并建立臺賬，接受各方面監(jiān)督。 （七）關(guān)于“資金管理、資產(chǎn)（資源）管理、物資采購還有差距”的整改情況。 1.針對“財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴”的問題。一是批評教育相關(guān)人員，完成整改相關(guān)手續(xù)。二是完善財務報銷相關(guān)規(guī)定，規(guī)范簽字審批程序。三是制定出臺《南充升鐘建管局公務卡管理辦法》，新辦理公務卡27張，按照中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行公務接待相關(guān)規(guī)定。 2.針對“詢價流于形式”的問題。一是警示約談相關(guān)人員，加強紀法學習教育。二是完善采購詢價、招標投標等工作內(nèi)控制度。三是舉辦了財務管理培訓，全面提高業(yè)務工作能力，加大監(jiān)督力度。 3.針對“固定資產(chǎn)管理不到位”的問題。一是全面開展固定資產(chǎn)清查工作，相關(guān)資產(chǎn)核減、報廢、補充工作已完成。二是開展樞紐所、漁港站、水保站相關(guān)資產(chǎn)安全隱患排查，整治工作納入冬歲修工程。三是完善出臺《固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度》，進一步加強國資管理。
三、基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)還有短板方面 （八）關(guān)于“基層黨組織建設(shè)有薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況。 1.針對“黨建責任認識不清”的問題。一是重新完善相關(guān)基層黨支部委員分工，規(guī)范黨建工作內(nèi)容。二是召開基層黨務工作培訓會，專題培訓基層黨建工作者和基層紀檢工作者，提高站位抓黨務，抓好黨務促發(fā)展。三是推行“163”黨建工作法，進一步明確黨建工作責任，完善工作舉措。 2.針對“黨建責任履行不到位”的問題。一是制定出臺《南充升鐘建管局黨建工作述職報告制度》，把黨建工作納入年終述職內(nèi)容，進一步壓實責任，明確黨建工作“一崗雙責”。二是通過黨委會和基層黨務培訓會，加強了對《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)“1+4”知識體系的學習貫徹。三是推行“163”黨建工作法，進一步規(guī)范黨建責任的履行。 3.針對“支部活動開展不扎實”的問題。一是開展專題黨務工作培訓，提高了支部工作能力。二是開展支部換屆工作和兩輪（去年5月和12月）支部工作督導考評。三是向局屬9個基層黨支部下發(fā)《基層黨建工作記錄簿》等資料，局屬各支部《黨建工作公開欄》和《黨建工作項目化推進清單》上墻，進一步規(guī)范了支部“三會一課”等工作。 4.針對“發(fā)展黨員工作不規(guī)范”的問題。一是開展培訓，加強《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》學習教育。二是完善黨員發(fā)展計劃，落實黨員發(fā)展票決制，確保黨員發(fā)展規(guī)范有序。三是加強黨建工作監(jiān)督考評，相關(guān)人員受到教育處理。 （九）關(guān)于“執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人還有差距”的整改情況。 1.針對“干部選任程序不規(guī)范”的問題。一是專題學習《中共南充市委組織部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步強化問題導向提高組織人事工作質(zhì)量若干措施〉通知》，制定出臺了《南充升鐘建管局內(nèi)設(shè)機構(gòu)科級干部選拔任用辦法（試行）》。二是嚴格按照民主推薦、民主測評、考察研究、任前公示等干部選任相關(guān)要求，開展中層干部選拔調(diào)整工作。三是相關(guān)人員已作出檢查，接受處理。 2.針對“干部選任基礎(chǔ)工作薄弱”的問題。一是嚴格執(zhí)行干部任前檔案審核和認定，開展了全局職工人事檔案清理工作。二是堅持干部選任工作“凡提四必”和黨委書記、紀委書記“雙簽字”制度。三是建立后備干部庫制度，進一步夯實干部選任基礎(chǔ)工作。 3.針對“存在違規(guī)用人”的問題。一是黨委（擴大）會組織學習了《關(guān)于進一步強化問題導向提高組織人事工作質(zhì)量的若干措施》等干部選任政策要求。二是結(jié)合全省水利系統(tǒng)事業(yè)單位機構(gòu)改革和“三定方案”，進一步明確全員崗位職能職責。三是嚴格執(zhí)行干部回避制度、任期管理制度等工作規(guī)范。 （十）關(guān)于“履行管黨治黨政治責任不夠到位”的整改情況。 1.針對“審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”的問題。一是印發(fā)《南充升鐘建管局固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度》，進一步規(guī)范完善資產(chǎn)的日常管理工作。二是成立資產(chǎn)清查小組，對全局資產(chǎn)進行全面清查，更新資產(chǎn)臺賬信息。三是成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，強化了組織領(lǐng)導，加強對國有資產(chǎn)的管理。 2.針對“財政監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”的問題。一是制定出臺《出租門面管理辦法》，并嚴格按照辦法實施。二是嚴格按照公開招租的相關(guān)規(guī)定，完成單位房屋的公開招租和合同簽約。 3.針對“法紀意識還不強”的問題。一是黨委（擴大）會組織學習了《中華人民共和國個人所得稅法》等相關(guān)稅法知識。二是及時對接南充市順慶區(qū)稅務局，完成2021年1至11月全局職工個人所得稅申報。三是常態(tài)化開展法紀教育，不斷增強職工法紀意識。
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